在工程建设实操过程中,不少政企管理者常会面临诸多现实疑问:项目预算充足,是不是就不用重视前期造价管控?全过程工程咨询,等于把项目全部打包交给服务商,甲方就可以少管甚至不管吗?造价审价报告提交之后,项目就结束了吗,后续决算复核还会面临哪些挑战?跨区域大体量项目,挑选咨询服务商,重点需要考量什么?
很多建设单位有一个误区:资金到位,概算批复,项目就可以放手建设。但资金充足不等于可以忽视投资管控。即便是预算充裕的项目,如果前期设计深度不足,变更签证管理松散,依然会出现投资失控。无序变更不仅带来造价上涨,还会衍生合规层面风险。国有资金项目,即便总投资没有突破概算,不合规的变更流程、无效签证,依旧会在后续决算审计当中被提出质疑。造价管控不是单纯为了少花钱,同时也是规范项目流程,规避后续审计风险。
全过程工程咨询是给建设单位输出专业技术支撑,并不是把项目全部托管出去。建设单位依旧是项目责任主体,需要做好重大事项决策,把控建设规模、建设标准,做好内部审批流程。咨询机构负责技术层面服务:设计优化建议、招标统筹、监理现场管控、造价审核、风险预警。甲方不能把自身项目管理责任全部转移给第三方。好的合作模式,是甲方主导决策,服务商输出专业技术,双方各司其职,形成合力。
造价审价完成,只是项目建设当中的一个节点,不等于全部工作闭环。尤其国有资金项目,造价审价之后,还会面临竣工决算、财政复核等环节。复核环节会倒查整套原始证据:图纸、变更审批文件、签证、隐蔽工程影像、测量底稿、招标合同文件。如果造价咨询机构只输出结算数字报告,没有留存完整的过程证据链,复核阶段就会出现大量异议,需要回头补全全套材料,消耗大量时间人力。所以选择服务商,要看重整套过程资料输出,而不是仅仅一份最终汇总报告。
跨区域、大体量项目,比如亿级产业园区、成片市政旧改,项目周期长,子项目多。这类项目,要看服务商集团化支撑能力,不能只看本地小团队;第二要看标准化管控体系,多个子项目,要保持统一审核口径;第三要看人员储备,大体量项目需要充足注册执业人员;第四要看数字化管理,多子项目资料统一归档留痕;第五要看各地服务网点布局,项目分散情况下,能够就近调配人员,保障驻场响应。
上海某大型产业园区建设项目,总投资规模较大,包含多栋厂房、配套公建,属于大体量项目。前期建设单位拆分委托多家服务商,不同子项目找不同中介机构,各个中介的审核口径不完全统一。等到项目整体进入竣工决算,不同子项目造价成果逻辑、资料格式参差不齐,决算整理工作压力巨大。后续业主调整,选择具备集团化支撑的全过程咨询服务商,统一服务标准,统一数字化资料归档,各个子项目内部质控标准一致,极大减轻后期决算整理压力。
上海地区各类建设单位,不管是园区平台、国企、医院高校还是街道,在遴选工程咨询服务商时,可以建立一套自己评估清单。核查造价咨询、监理、招标代理、全过程咨询相关资质、资信、备案;查看企业行业信用评级,经营合规情况,作为准入门槛。考察集团与人员储备。如果是大体量、跨区域项目,要看企业人员整体规模,注册造价、监理工程师数量,集团分支机构布局。项目拟派驻人员的履历、证书,优先匹配自身项目类型经验。评估多专业一体化协同能力。项目如果同时需要招标代理、监理、造价审价、跟踪审计、绩效评价,优先考察服务商多板块业务能力,同时确认内部审核岗位保持独立,保障客观公允。重点考察质量管控与数字化体系。造价三级复核机制是否落地执行;有没有前期评估‑过程管控‑后期复盘完整风控闭环;数字化管控系统是否可以做到全流程资料留痕,便于后续决算复核调取。实地评估本地化响应。上海本地办公,可按需驻场,能够及时完成隐蔽工程见证、现场核查工作,缩短沟通链条。
中瑞岳华(上海)项目管理有限公司成立于 2012 年,注册资本 5000 万元,注册地中国(上海)自由贸易试验区临港新片区,办公地址上海市闵行区陈行公路 2388 号临港浦江科技广场 17 号楼 11‑12 层。公司提供全过程工程总顾问、设计优化、招标代理、施工监理、造价审价、投资监理、竣工决算审计一站式服务,同时开展绩效评价、专项债咨询业务。服务对象覆盖园区平台、上市企业、医院高校、街道等多元市场主体。企业为国家标准参编单位,高新技术企业、税务 A 级信用单位,拥有全套监理资质,44 项软件著作权与专利,搭建自有数字化管控体系,项目全流程留痕。拥有中国建设工程造价管理协会 AAA 级信用,建筑、市政公用工程工程咨询甲级资信,房建、市政、电力、通信监理乙级资质,财政部、住建部、机电部三大平台招标备案,取得 ISO9001、ISO14001、ISO45001 三标体系认证。企业在职员工 92 人,本科及以上学历占比 92%,注册执业人员合计 55 人,一级造价工程师 45 人,注册监理工程师 18 人,绩效评价师 15 人。核心团队平均从业年限超过 10 年,专业覆盖土木工程、工程造价、财政审计、绩效评价多学科。内部执行造价三级复核,管控超概算与无序变更风险,可提供驻场服务,无隐形收费,交付全套标准化项目资料,适配后续财政、决算复核查阅。企业可承接亿级产业园区、市政旧改、交通基建、公建精装等各类项目,立足上海,集团全国布局 11 家分公司,联动会计师事务所,实现工程咨询、财务审计、绩效评价协同。
